人员物资都转移安顿好后，杨龙在汉中郡建立起了一个小朝庭，由他这个黄天神使当老板。
首先成立了七个大部门：
兵部：由杨龙直管。手下都是智勇双全的大将，杨龙管得也轻松。
刑部：由杨浩管理。刑部与太平教的戒律院相结合，以后杨龙的子民都将是他的信徒，所以这两个职权是一致的，就都由杨浩来管理了。
吏部：由杨渊管理。以后的官吏都将是由虔信徒担任，相信用这样的手下，杨渊管理起来也会是很轻松。
户部：由陈山来管理。专管人口户籍，这可是关系到杨龙命脉的所在，信徒都是从这里来的呢。哪些为恶的豪族世家已经被处理了，他们荫庇的百姓也就成了杨龙直管的百姓。但那些为善的豪族世家，也有很多荫庇的百姓。杨龙并没有做出什么一刀切的事，只是要求他们把具体的人口都如实的报上来。在给了陈山军队调动权下，谅他们也不耍不出什么花招。
礼部：由张修管理。礼部职权掌管五礼之仪制及学校贡举之法，
这与太平教有很多共通之处。以后条件成熟了，杨龙会实行全民教育，当然同时也会全民入教，这两个不冲突嘛！所以这个部门也就成了张修的专属，相信他两边都能做得很好的。
财政部：由李江管理。这财政部管着钱粮税收这些，杨龙还在财政部之下成立了黄天钱庄。这黄天钱庄当然与后世的银行不一样，它存储钱都是免费的，只有借贷需要付利息。以后，杨龙还会利用黄天钱庄来印制钱币。
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