《唐律疏议》的定制，朝廷中枢有朝会，这是皇帝和大臣坐而论道的地方。
而州府也有堂会，这是一州太守和诸司曹论政的地方。
瓜州刺史府的堂会都是在刺史府的正衙举行的，吏科、户科、工科、法科、兵备道等诸司曹，都会齐聚在正衙，商议瓜州上下的大事。
以前州府堂会，就是张铣和刺史府的诸多官吏一起开会。
不过如今建宁王在瓜州，李炎又是开府建牙的郡王，按照大唐的军制李炎掌摄墨离军节度使，和张铣一起坐在大堂上，参与本次的堂会。
安长贵看着李炎年轻的面庞，心中颇有些不以为然。
毛还没长齐的年轻人，竟然也要搞什么大索貌阅！难不成真的当自己是秦王再世了？
不过众官吏还是向李炎行礼，等众人落座之后，坐在堂上的瓜州刺史张铣说道：
“瓜州近些年两税多有积欠，事关田亩丁口的诉讼不断，奉建宁王之令，我瓜州要行大索貌阅，清丈田亩貌阅丁口！”
“奉令！”众官吏躬身叉手说道。
大唐的制度，刺史是一州主官，刺史府的政令都州刺史独断，其他署官是没有资格置喙刺史的决断的。
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