陇右，北庭，庭州城。
北庭大都护曹令忠是一名忠臣的大唐将领，是一名能征善战的老将军。
能转正这个北庭大都护，也算是曹令忠一辈子的夙愿，得偿所愿之后他自然欣喜异常。
可是这位大都护唯独不擅长民政事务，这一次北庭遭灾，他立刻快马加鞭向建宁王汇报了灾情，请求陇右都督府协助赈灾。
原本曹令忠的想法，是想要请建宁王派下一两位擅长民政的官员，辅佐他做好庭州的救灾工作。
然后曹令忠就可以耍赖皮让建宁王把这些人留在庭州，毕竟让他打仗还可以，让他发展经济可就不行了。
庭州原本发展不起来，主要原因是庭州是边州，经常会被回鹘人入侵。
庭州需要防御回鹘，每年的军备开支就是一笔天文数字，百姓能吃饱饭就不错了。
可是现在不同了，回鹘恭顺，原本的劣势反而成了优势。
陇右和回鹘的贸易火热，那些高昌商人带着骆驼和马进入回鹘，都能拉回来大量的金银牲畜回来。
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