唐朝时期，并没有海外贸易管辖权的说法，这时候朝廷掌控的只有漕运。
漕运起源很早，秦始皇北征匈奴，曾自山东沿海一带运军粮抵于北河（今内蒙古乌加河一带）。
汉建都长安（今陕西西安），每年都将黄河流域所征粮食运往关中，联结黄河、淮河、长江三大水系，形成沟通南北的新的漕运通道，奠定了后世大运河的基础。
唐时期朝廷重视漕运，为此，疏通了南粮北调所需的网道，建立了漕运仓储制度。
漕运是我国历史上一项重要的经济措施。
用今天的话来说，它就是利用水道（河道和海道）调运粮食（主要是公粮）的一种专业运输方式。
对于海外贸易，朝廷并没有话语权，因为这些权利掌控在世家门阀的手中。
所以，李二陛下听到杨帆索要海外贸易管辖权，有些意外的同时，又不知杨帆有什么目的。
紧紧盯着杨帆看了好一会儿，李二陛下才开口道:“此时的海外贸易都是世家、商贾组成商队进行远航，朝廷并没有统一的管制，你想要进行海外交易，自己组建商船便可。”
“记得你曾经提过，在江南造船厂自己研制新式海船，难道失败了？”
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