杨峥原本想免除徭役，减轻百姓负担，但经过实践之后，发现有些理想化了。
修桥补路要借用民力，营建城池也要借用民力。
大战时，输送粮草，也需要民力……
在鲁芝、索靖的劝诫下，杨峥换了个说法，改徭役为庸。
凡丁壮，每年须为官府劳作一个月，可以用物品钱粮折抵役期。
均田制，租庸调，有田则有租，有家则有调，有身则有庸，以之厚生，则不堤防而家业可久；以之成务，则不校阅而众寡可知；以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则下不困而上用足。
当然，这个制度并非最完美的。
这世上也没有完美的制度。
只是相对目前而言，均田制是最合适目前秦国现状。
秦国直接与百姓联系起来，绕过士族豪强中间商赚差价。
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