遂于三月二十四日电示**中央东北局和民主联军总司令部，要求东北民主联军迅速集中主力，坚决扼守四平地区，给北进之敌以有力的打击；南满主力则集中于本溪地区，打击和牵制敌人。配合四平地区作战；在苏军撤出长、哈尔滨、齐齐哈尔市后，迅速歼灭三市的匪伪武装而夺取之。东北民主联军司令员**、政治委员彭真，遵照中国**中央委员会的指示，决定以一部兵力保卫南满本溪；一部兵力解放长、哈尔滨、齐齐哈尔；置主力于四平地区阻止国民党军向北满进攻。具体部署是：以新四军第三师第是旅在铁岭以北、四平以南地区采取运动防御，迟滞、杀伤北进之敌，掩护第一师、第二师，第七纵队(原滨海支队扩建四军第三师之第七旅、第八旅主力、独立旅等向四平地区集中，乘北进之敌在运动中或立足未稳时，集中优势兵力各个歼灭之；以南满第三纵队、第四纵队及保三旅等部担任本溪地区作战；以山东第七师主力等部夺取长，以第三五九旅等部夺取哈尔滨，以新四军第三师一部夺取齐齐哈尔。
四平街位于东北中部平原，系中长、四洮、四梅铁路的jiāo叉点，是东北的重要战略枢纽之一。由沈阳沿中长路北进的国民党军新一军、第七十一军(欠第八十八师)，占领开原、法库后，于四月上旬继续向四平方向进攻。至四月中旬，向北满进攻的国民党军先后占领铁岭、昌图、法库等地。民主联军在四平以南实施运动防御，节节阻击。歼灭新一军两千余人。四月十六日，民主联军集中山东第一师、第七纵队、新四军第三师第八旅等部，以优势兵力在四平西南的大洼、金山堡地区歼灭国民党军第七十一军第八十七师大部。十七日，新编第一军进至四平以东、以南地区，形成对四平街的弧形包围。与此同时，南满我军在保卫本溪作战中，两度击退敌人的进攻，歼敌四千余人。四月中下旬，国民党军按预定计划解放长、哈尔滨和齐齐哈尔三市，歼土匪武装两万六千余人。
此时与国民党关于东北问题的谈判已进行到有可能迅速达成协议的紧要阶段。但国民党为使自己处于更加有利的地位，仍企图夺占四平、长、吉林和更多的地方。党中央指示东北民主联军坚守四平，在四平地区大量歼灭敌军，以利谈判。东北民主联军为坚决扼守四平，决定以保安第一旅组成四平卫戍司令部，由保安第一旅旅长马仁兴统一指挥该旅和第七纵队第五十六团共六千人防守四平，保安第一旅一团守卫铁路以西，第七纵队五十六团守卫铁路以东；集中主要兵力于四平以西、以北地域，待机歼敌；并先后令山东第七师、第三五九旅等部南下，令位于南满的第三纵队第七旅、第八旅和保安第三旅北上，参加四平保卫战。
四月十八日，在飞机和炮火掩护下军新三十师由南面，三十八师由西面和西北面，向四平轮番进攻，持续达三日之久。民主联军守城部队保安第一旅和第七纵队依托工事顽强抗击，并组织多次反冲击，给国民党军以重大杀伤，使其进展甚微。
此时，国民党第七十一军推进至八面城和四平间，向民主联军阵地右侧实施迂回，同时军一部亦展开于四平东南。民主联军为加强四平左右两翼的防御，以第一师、第二师和第三师第八旅、第十旅向四平西北方向延伸布防；第三师第七旅由城北三道林子转至四平以东哈福、火石岭一带，增强第七纵队防御；以第七师杨国夫部接替第七旅之三道林子北山阵地。至此，民主联军以四平为中心，从东(火石岭)到西(八面城)组成一条蜿蜒百余里的防线，部署了六个师的机动部队。这样，民主联军虽然挫败了国民党军迂回四平的企图，但我军也因此而无机动兵力实施有力的反击。民主联军守城部队凭借临时构筑的土木工事，使用搜缴来的日杂式轻武器，同全副美械装备的国民党军搏斗，打得十分英勇顽强。四平街主要防御阵地上平均每分钟遭受近三十发炮弹和炸弹的轰击。民主联军守城部队白天冒着空中和地面的猛烈火力作战，夜间组织抢修，加固工事ji战中，民主联军五十六团三连伤亡过半，但在政治指导员孙永章的指挥下，仍坚持战斗。国民党东北保安司令长官部为集中兵力进攻本溪，于四月二十七日停止对四平街的进攻，双方在四平街战场形成对峙。
四月二十六日，党中央指示东北民主联军：“马歇尔已提出停战方案，有停战之可能，望加强四平守备兵力，鼓励坚守，挫敌锐气，争取时间”。四月二十七日中央军事委员会特称赞“四平守军甚为英勇”，另提出“请考虑增加一部分守军(例如一至二个团)，化四平街为马德里”。五月一日，中央又指出：“东北战争，中外瞩目。蒋介石已拒绝马歇尔、民盟和我党三方同意之停战方案，坚持要打到长。因此，我们必须在四平、本溪两处坚持奋战，将两处顽军打得jing疲力竭，消耗其兵力，挫折其锐气，使其以六个月时间调集的兵力、武器、弹y受到最大消耗，来不及补充，……那时，便可能求得有利于我之和平”。
民主联军为集中兵力于四平主要作战方向，增调第七纵队十九旅，第七师第二十旅及第二十一旅防守四平街东南面，以第一师、第二师防守四平街以北；又调第三五九旅由哈尔滨南下，于公主岭担任预备队；调第三纵队主力和保安第三旅由南满北上参加四平作战，除在四平正面顽强抗击国民党军的进攻外，还以第三纵队第七旅、第八旅和第三师独立旅，分由四平东西两翼绕道深入国民党军之侧后，断其jiāo通运输，威胁其后方。
国民党军为了集中更多的兵力攻占四平，乘民主联军第三纵队主力北调的时机，于四月二十八日起在南满以五个师再次进攻本溪。民主联军经六天英勇抗击，在大量杀伤敌人后，于五月三日撤出本溪。
十二日军等部进至开原一带，民主联军第三纵队沿开原、叶赫站、西丰一线节节阻击。十四日，国民党军在飞机、坦克和大量火炮掩护下，对四平实施轮番攻击，企图将民主联军主力“压迫于辽河套内而消灭之”。其部署为：右翼兵团为新编第六军十四师，新二十二师，第七十一军第八十八师及第五十二军第一九五师，沿开原至叶赫公路向四平街东南阵地进攻；中央兵团为新一军的三个师，从四平街西南近郊进攻；左翼兵团为第七十一军第八十七师，第九十一师，协同中央兵团向双山方向十包围攻击；第六十军第一八二师担任四平以南护路任务。
十五日拂晓，四平前线国民党军共十个师，分左、中、右三个兵团，向四平发起全面进攻。并采用bolàng式的集团冲锋。在獾子dong阵地前，竟以两个团的兵力整日轮番攻击十次之多，均被民主联军击退。在民主联军顽强抗击下，国民党军中央兵团新一军(附一九五师)、左翼兵团第七十一军主力数次进攻均无进展，只有新一军第五十师在二五八高地，以十倍于民主联军守军的兵力向二五八高地冲击，占领二五八高地。而右翼兵团新六军等部四个师进展迅速，十六日，国民党军向四平街东南三三一点五高地强攻，民主联军顽强奋战，连续击退七次冲击，终因大部火器被击毁而失守。十七日，国民党军攻占火石岭，随即又集中兵力向塔子山阵地发起突击，塔子山阵地为四平街防御阵地左翼最后一个制高点，关系到东南阵地的安危。民主联军第七纵队第五十八团一营浴血奋战，连续打退十二次冲锋，后因伤亡过大，改由西满三师七旅十九团防守。十八日拂晓，塔子山再次鏖战，十九团的指战员，乘国民党军进攻炮火延伸，从血泊中爬起，以白刃rou搏抗击国民党军一次次的冲锋，终因伤亡过大，塔子山阵地失守当晚。十八日，国民党军右翼兵团的一九五师占领哈福。至此，民主联军四平的防御处于十分不利的态势，国民党军yu迂回四平东北，企图封闭我四平守军退路。我军在持续一个多月的防御作战中，已伤亡八千余人，为摆脱被动，避免被截断退路，保持战斗力，经请示**中央决定，遂于十八日夜到十九日凌晨前自四平地区逐次撤退。部分主力千六月初到达松huā江北岸休整，其余部队分别转移到东满、西满地区休整，并从事建设根据地的工作。国民党军于十九日占领四平街。
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