日寇费尽了九牛二虎之力，总算在1938年6月将扫荡的人员和物资集结完毕，原本预计只用3-4个月的时间，结果在我军武工队的干扰下，整整用了半年的时间。在此期间，我军不仅全力以赴加紧战争物资的生产，同时也完成了改编部队的军政训练工作，以及原延安部分八路军部队的换装，并撤销了晋察冀军区原来的所辖地域，分别统归西北和华北两大野战军防卫。
西北野战军在光复山西战役胜利后，基本暂时停止了扩大部队规模，一门心思地埋头军政训练。从政治教育到各项军事技能，各级层层把关，不合格的军官降级，不合格的士兵开除。尤其是打坦克，步炮协同，步坦协同，其次才是射击、刺杀、投弹、四防（防细菌、防化学、防空袭、防炮击）的技能。
由于抗日-1型系列武器的生产，暂时跟不上部队的飞速发展，八路军的老部队115师、120师、129师，没有全面换装和实行军衔制。根据中央军委的统一部署，将在适当的时间，全军将进行统一整编，使我军的建设真正走向正规化。尽管如此，同原来的历史进程相比，这三个师的装备和后勤供应有天壤之别，不仅普遍地装备了迫击炮，还配备了部分来自未来的武器--40火箭筒，用来攻击坚固碉堡的绝好利器，很适合在敌后开展游击战争。在原来的历史进程中，这三支八路军的主力部队，最后打乱了建制化整为零，在晋、冀、鲁、豫开辟出多处根据地。由于未来的力量介入，目前这三个师仍然保持完整建制，以开展游击战争为主，配合华北和西北两大集团军的战略行动。
在山西太原的西北集团军司令部里，正在举行集团军团以上干部军事会议，张文革司令员站在一幅巨大的，山西和华北敌我态势地图前面，正在给各师和独立旅、独立师，以及特种部队布置反扫荡的任务。
目前西北集团军的总兵力大约有27万余人，野战部队的12个师中，有4个甲种师，他们是2、5、6、8师。这4个甲种师兵力都在3万余人左右，除了营、团、旅所属的中小型炮火以外，还加强了一个155榴弹炮团，一个高炮团，一个车载火箭炮营，一个以59式坦克为主的装甲团，一个汽车团，一个装甲运兵车团，一个舟桥营，一个工兵营。其他8个乙种师兵力约为15000余人，只有一个105榴弹炮团，一个汽车团，一个舟桥营，主要考虑到便于机动的问题，所以重型武器较少。
晋北第一线有陈长捷的第12师（乙种），布置在阳高一线；王鹏的第8师（甲种），布置在古城一线。第二道防线以大同为中心布置了2个师，第11师（乙种）和第2师（甲种）。正太线方向的娘子关，在攻打石家庄时，西北集团军出娘子关后，利用正太铁路，将大量的重武器运到华北平原，在井陉矿区一线，建立起纵深达40公里的坚固防线。形成了“背靠太行，脚踏正太，面向河北，能攻能退”的局势。除了近千门的155榴弹炮和105榴弹炮，还有300余门的高射炮，组成了10个重炮群。这样，既可以强有力地拱卫娘子关防线，又可以给予华北集团军控制的石家庄一线火力支援。事实上，华北集团军充当了第一防线。尽管如此，张文革司令员仍在娘子关方向布置了3个师，第6师（甲种），第3、4师（乙种），并命令这3个师，如果华北集团军需要支援，随时配合华北集团军行动。
西北集团军没有第1师，第1师作为一种荣誉的番号，早已属于华北集团军。第7师已经布置在晋南的中条山一带，其余第5师（甲种），第9、10、13师（乙种），共4个师作为战略预备队，分别集结在正太线和同蒲线附近，随时准备对各个战场提供支援。
太原卫戍区所属的2个独立师，独立1师负责保卫太原，动员和训练民兵并做好巷战的准备，尽管可能性不大，但是要做好应付最坏的结局。独立2师进驻临汾，一是防备太原再次失守，临汾作为阻击防线，掩护各大机关和学校向陕北转移；二是加强晋南的防卫力量，害人之心不可有，防人之心不可无，同国民党打交道，必须得多一个心眼。
需要说明的是，山西守备独立1师和2师，隶属于太原卫戍区，相当于中央直属的警卫部队，主要是由晋察冀部队和原来陕甘宁边区留守的部队为骨干组成。中央军委任命聂荣臻为卫戍区司令员，付波为政治委员，唐延杰为参谋长，舒同为政治部主任。卫戍区统领两个独立师为骨干，负责整个西北根据地的守备任务，同时也担负训练民兵和配合野战军作战的任务。按理独立师属于地方部队不予授衔，但是考虑到太原卫戍区的特殊性，实际上就是中央的警卫部队。所以按照野战军的待遇，这次换装不仅换上了新式军装，常规武器完全是56式系列，实行“三三制”编制，成为我军走向正规化的样板。这两个独立师尽管没有重武器，火炮主要是便于携带的迫击炮和无后坐力炮，以及机动性很强的车载火箭炮。但是，常规武器先进并且自动化程度高，每个师装备有500余辆卡车，机动性很强，这一点是独特的优势。
这次反扫荡山西的战场是重点，太原不仅是党中央的所在地，还有众多的工业设施，因此必须保卫山西，敌人休想越雷池一步。
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