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736 追求最好 (2 / 3)

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        西赛被这些争论搅得晕头转向,他很想去给这些议员上上课,给他们讲讲什么叫国家利益,什么叫美国精神。但他终于还是没有去做这样的傻事,他知道,议员们背后有自己的利益集团,他这个总统的背后,又何尝没有一堆利益集团在支撑着。在一个由利益集团主导决策的国度里,讲什么国家利益是非常可笑的事情。

        给风机制造商减税的事情搁浅了,以国会的效率,估计在西赛的这个任期结束时,这场讨论也不会有一个结果。风机制造商们自己先扛不住了,来自于中国的价格更为低廉的风机抢占了他们的市场,让他们的经营日趋困难。在这种情况下,风机制造商祭出了美国企业惯常使用的一件武器:双反调查。

        所谓双反,是指反倾销和反补贴,这两项都是世贸协定明确禁止的非正当竞争手段。据美国的风机制造商陈述,中国的风机制造商在向美国出口风机时,享受了中国政府的补贴,而且以比在中国市场更低的价格向美国市场销售产品,正因为这两个原因,所以中国的风机才会如此便宜。

        由于有世贸协定的约束,各个国家在保护自己的产业时,都越来越少依靠关税作为手段了。单方面提高关税这种手段,违背了贸易自由化的原则,同时也容易招致别国的报复。在无法使用关税作为手段的情况下,各国便发明出了各种各样的非关税手段,像双反调查之类的,就属于这种情况。

        在西赛当总统之前,美国对中国商品进行反补贴、反倾销调查非常频繁,任何一个产业在被中国商品挤压得无法翻身的时候,就会诉诸这种非关税的保护手段。西赛上台之初,就声称自己不赞成各种非关税壁垒,他认为,美国应当用堂堂正正的手段来赢得竞争。

        如今,风机制造商联合提出了双反请求,这不亚于在他这个总统的脸上扇了一巴掌。

        “我不认为通过双反调查来打击中国风机是一种有效的手段。”西赛懊恼地对能源部长特温说道。

        特温问道:“为什么呢?”

        西赛道:“我看过这些风机制造商提交的证据,我认为这些证据是牵强附会的。也许中国政府的确对中国的风机制造商有补贴,但这种补贴是通过税收减免、土地无偿划拨等方式提供的,而这方面的认定一直是世贸协定的空白。事实上我们也在对风机制造商减税,这与中国人的做法没有什么区别。”

        特温道:“总统先生,你要知道,我们提出双反调查的主要目的,是暂时限制中国风机的进口,为我们的风机制造商提供缓冲的机会。调查结果如何并不重要,只要有这样一个过程就可以了。”

        西赛更加恼火了,他说道:“我知道这一点,所以我才反对这个双反调查。我认为,我们应当在提高自己的竞争力上下工夫,而不是把希望建立在非贸易壁垒上。自由贸易是我们一直信奉的原则,我不希望看到美国成为一个贸易保护国家。”

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