南北也门独立建国后，统一问题开始提上议事日程。但由于政治、经济制度不同，加之外部势力和历史遗留问题的干扰与影响，两国关系紧张，曾经两次发生边境武装冲突。后在阿拉伯兄弟国家的调解下，双方和解，签订了《科威特协议》和《萨那公报》。
但由于它的位置非常重要，扼守着印度洋至红海的曼德海峡，亚丁港更是千年良港，因此历来是超级大国的必争之地。它的统一总是受到超级大国意志的左右，此时美苏在这里激烈角力，而阿拉伯国家也牵涉其中，因此背景非常复杂。在80年代早期，沙特为了支持北也门作战，甚至向台湾请求支援，台湾派遣了上百名飞行员和技师驻扎在沙特培训北也门飞行员。
正因为这里情况复杂，刘明才打算插一脚，混水才可摸鱼，这是刘明的信条。如果能在也门内乱中扶植起一个亲伊拉克的阿拉伯zf，并允许伊拉克建立海军基地，那么伊拉克海军从这里出发将威慑整个印度洋，尤其是牢牢控制了红海的入海口，也就是控制了苏伊士运河。这将使得伊拉克成为完全意义上的地区强国！
只是这里有个前提，就是伊拉克海军要有足够的实力，否则为了两艘猎潜艇建个海外军事基地岂不是让世界人民笑掉大牙？
那么如何短期内提升伊拉克海军的实力？最好的杀手锏是什么呢？虽然刘明不得不承认，以色列海军的建军原则是有效而有针对性的。但他并不想仿效以色列，以导弹艇和轻型护卫舰来发展海军。在刘明的眼中，要想未来和美国等大国一战之力，就必须拥有一支有威慑力的强大海军，这支海军还必须拥有一定的远洋作战能力和较强的突击能力。
而在现阶段，能够迅速达到这个目标的海军武器只有一种――――潜艇！
不过此时的世界上，后世那些优秀的潜艇大多还在试验中，现在能够拿的出手的无非就是那么几种――法国的阿古斯塔70型，德国的209型和苏联的基洛级，荷兰的旗鱼级，但这些潜艇或者价格高昂无比，或者性能已经落后。法国的阿古斯塔70型虽然性能同期并不占据优势，但是单艘价格也是达到2亿美元，性价比不高；德国的209型则在smenhu.美元左右（平均值），基洛级很难购买到，价格更是高达smenhu.亿美元。
刘明对此非常不满，因为现在他的手头很紧，所有的钱都在为广场协议作准备，所以要想购买价格合适的且性能先进的潜艇不是件容易的事情。他思前想后，无奈的打算准备从中国购买老式的033型潜艇，或者与中国zf谈判购买035型“明”级潜艇来加强伊拉克海军。但是对于购买这些老式武器，刘明心中实在不爽，毕竟见识过了后世的中国的039“宋”级和“元”级潜艇后，再让他看这些老家伙的确有点难过。
于是库塞将军又开始挖掘自己的记忆，想想在80年代还有什么便宜让伊拉克拣一下，“84年――”刘明苦苦思考着――“中国第一届潍坊风筝节？不――不――84年，梁家辉凭借《垂帘听政》获得电影金马奖？不――电影《唐朝豪放女》上映――曰本女优立花理子诞生――”
“这都是什么跟什么啊？什么乱七八糟的东西？”库塞阿卜杜拉将军暗中为自己的记忆汗了一个，对自己的不学无术非常的尴尬，好在此刻身边没人……
不过，经过刻苦回忆后，“能够预言历史”的库塞将军还真“回忆”起了一件事情―――阿根廷海军订购的潜艇！
阿根廷海军曾在马岛之战前向德国订购了艘新式潜艇。这种新艇被称为tr1700，它在197年推出，一般而言不被归类为209系列之一，不过tr1700的确是德国方面以209型为基础发展而来的。
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