二十年前。
大坂之阵，丰臣一族被灭。从此，名义上，德川家族完成了日本一统的大业。
在京都的行辕二条城。第二代江户幕府将军德川秀忠，颁布《一国一城令》。
为了顺利的压服各地，还附上了酒井忠世，土井利胜，安藤重信等将军秀忠的年寄众写给大名们的联署奉书。
加上幕府随后各种对地方大名施行的打压政策，日本国内形势犹如处于即将爆发的火山口。
欠缺的只是一个东风。
以前的旗帜是丰臣秀吉的后代，反对德川家族的势力，全部加入其中，随着那场战败，也导致了各地反对派实力大减。
但是。
这些反对势力并没有消亡，也不是幕府能轻易取消的。
三代幕府将军德川家光，为了拉拢更多的势力，一同对抗各地大名，所以对听话的寺庙，采取了合作的模式。
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