学室，是培养能胜任各种基层工作的秦国公务员——法吏的干部培训学校，所以第一堂课，必须让众人明白，何谓法，何谓吏。
“法者，天下之程式也，万事之仪表也；吏者，民之所悬命也！”
夫子又激动了，他敲着案几道：“我秦国与他国不同，依法治罪，民受死也无所抱怨；依法量功，民受赏也不必感恩。这些都是按照法度处理事情的功效。故，《明法》篇言：以法治国，则举错而已！”
那么，法来自何方呢？来自昊天神明么？来自人民意志么？
不，都不是。
“夫生法者，君也！”
“守法者，臣也；法于法者，民也。”
立法是君主的专有权，臣是法的维护者，民必须服从于法，以法为生活的章程。
学室夫子要将这个理念，深深灌输进所有弟子脑子里，让他们在今后的仕途中严格奉行这个原则。不管是作为基层佐吏，还是飞黄腾达做了郡县大官，都要忠于大王，忠于法度。
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