管宴很珍惜，作为海东商社选出来的首脑，他经常教训儿子：“天下四十八郡，独胶东如此厚待商贾，就连琅琊、临淄都还差了点。”
尽管黑夫三年前离开了胶东，但他留下了陈平作为郡丞，说服新郡守延续了黑夫的政策。
但就在管氏生意蒸蒸日上的时候，剧变却发生了……
最初无人知道发生了什么，只有朝廷大员持秦始皇诏令来胶东，要抓捕郡丞陈平……
但使者还没过潍水，陈平就得到消息，他倒也不慌，安排好所有政务后，才悄然离开，等使者冲入即墨城，他早已不见踪影。
再找寻陈平家人，才知道，早在春天时，陈平听说咸阳出了大事，皇帝遇刺，扶苏出奔，就借口妻家张氏有丧，打发妻、子回去了。
此人对危险嗅觉之敏感，可谓冠绝天下。
皇帝使者气急败坏，开始在胶东大肆清查“黑党”，将当年黑夫提拔的官吏，部分强化，尽数撤职，当撤到在黄县练兵的兵曹掾曹参时，曹参一怒之下，也跑了。
结果便是，中层官员大半撤职，胶东郡几乎陷入了瘫痪，民间人心惶惶……
几年前黑夫打掉诸田，将土地分给无地的闾左，现在闾左们整日担心，官府会不会不认账，将好不容易种熟的地收回去。
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