“这条路没错。”
张苍却坚持己见。
“周公制礼，设五等之制，确实是顺着史势，做到了以封建四周于天下，然而降于夷王及其后各君，却坏了礼法，损了尊威，封建已成崩坏之势。问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。所谓天子，徒建空名于公侯之上耳。”
“而天下诸侯又相互兼并，遂判为十二，又合为七国，最后由秦一统。秦征天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，正是取势之举，废分封而行郡县，乃是顺应时势的结果。”
郦食其反驳道：“既如此，那为何不数载而天下大坏呢？”
张苍自有思考：“天下败坏，在人，在政，不在于制！”
“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；然其情，私也，私其天下以奉一人。使得人怨于下而吏畏于上，而关东秦吏确实不能适应当地民情，一味照搬关中之律，对关东人而言太过苛刻，终至崩坏，但这，决非郡县之过。”
郦食其还要强辩，黑夫止住了他。
“张苍之言不错，始皇帝的大略是对的。”
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