路承周的身份，让他不能与郑问友过多发生横向联系。
路承周担任海沽站代理站长以后，总是强调单线领导，各部门尽量不发生横向联系。
路承周与海沽站机关的人员，也尽量不发生联系。
一般性的命令，他都是通过曾紫莲转达。
只有特别重要的事务，才会在五十一号路26号，召开会议。
鉴于日军正在封锁英法租界，为了不给日军更多借口，路承周决定，减少军统在租界的活动。
当然，减少租界的活动，并不代表军统就不活动了。
本月初，发生了两件事，让军统必须行动起来。
其一，英租界工部局许可，在英租界内使用伪联银券，这是英国对日军态度的一大后退。
法租界同时承认，在本月下旬，也将采取同样措施。
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