但到了崇祯年间，对于关外蒙古诸部的态度时好时坏，马市贸易又起浮不定。
可能是眼见察哈尔部难以协助明军抗衡后金，崇祯又是革市赏，又是断马市，引得林丹汗在大同犯边，双方都蒙受了巨大的损失。
而在当时的形势看来，虎墩兔虽然西迁，但对于后金依然有牵制作用。在宣大边外，如果和平相处，也能起到屏障的作用。
但崇祯就心疼那点抚赏银，借着边外饥荒，竟想趁机饿死蒙古诸部，从而消除边患。
但效果不敢恭维，插部犯边，竟打到了大同，明朝军民的伤亡和损失很大。崇祯又不得不恢复了市赏，穷折腾了一回。
现在，东江军对战马的强烈需求，终于让崇祯重视起来。而离秦皇岛专用码头最近的，就是蓟镇。
在当时，蓟镇原有的马市早就停了。一是喜峰口的黑峪关，二是三屯营，都属于月市。
另外，还有开平、遵化、古北、马兰、燕河、台头等十几处不定期的马市，以及京师会同馆官市。
兵部对于皇帝要重开蓟镇马市的指示，倒是提供了比较详细的资料。但也提到了关键的一点，那就是与谁交易。
蓟镇边外是哈喇沁等蒙古诸部，在建虏绕道入关时，可是充当了帮凶的角色。与他们开马市，显然是不合适的。
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