可怎么让老百姓清楚这些，消除忧虑和担心，全力以赴地为平辽贡献力量，就不是一件简单的事情。
你总不能跟老百姓说，平辽之后还是俺们说了算，朝廷算个屁，派官也给他架空，想插手就肯定抵制。
有些事情做得说不得，哪怕是割据的军阀，也要在名义上遵从中央呢！
更何况，在封建社会，欺君罔上、抗旨不遵，对于普通老百姓，是难以理解和相信的。
既要让百姓安心，相信目前施行的政策具有持续性，又不能表现出敢与朝廷叫板，不听从皇帝圣旨的意思。
这，似乎有点难办，就是什么也不做，老百姓那些胡思乱想，也应该影响不到大局吧？
郭大靖坐下来，又思考了片刻，还是提起笔，把自己的想法和建议写成书信，让人送至金州请毛文龙阅看。
有两个办法可以消除，或是缓解百姓的顾虑，郭大靖认为实施比不实施好，至少在将来与朝廷争夺辽东治理权的时候，能够有些作用。
首先是继续挂羊头卖狗肉，用军户制的名义，来维持目前的政策，使百姓继续受益，反正他们也习惯了，并不在乎身份这个问题。
其次则是给百姓发放文书，类似于后世的承包合同，定下十年的期限。
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