让淮南不至于被洪水淹没。
如此，粮食的收成得到了保证，百姓也不用迁离成为流民。
但修筑水坝并非一时之功，并且耗费的资金不是一个小数。
所以，秦凡便提出了第二个方法。
便是筑堤抗洪。
这一方法，其实淮南一直都在用。
只是每年都用，但每年都败给了洪水。
以秦凡看来，淮南水势虽然凶猛，但也没有道完无法抵御的程度。
而之所以每年都无法抗击战胜洪水，关键还在人。
原因很简单，比起抗洪所带来的收益。
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