澜沧国跟安南国不一样，安南国本身原来就是中原王朝的一部分，文明程度很高。从典章、文字、官制各个方面与中原王朝别无二致。而澜沧国是从原始丛林的部落联盟发展而来，国家结构很松散，位于勐苏瓦城的澜沧王室说是澜沧各部落的共主，可对其他地方的控制力并不强，为了树立自己绝对的权威并摆脱安南国对自己的威胁，澜沧王国第二代国王翁欢曾以老挝土官的身份向明朝朝贡，当时的明朝太宗皇帝朱棣便在澜沧王国管辖的范围内设置老挝军民宣慰使司，以翁欢为宣慰使。由于交通不便，中原文化对澜沧国的影响有限，而澜沧国始终保持半原始的状态，既然现有的行政体系不能制约各部，那么施加宗教影响加强王室集权便成为最有效的手段，这也是圣殿能够在澜沧国崛起的原因。圣殿里派出的神师有着神圣的地位，就算是澜沧国的大臣和各部头人见了神师也得行礼。
如今澜沧国的大权掌握在太后婻娇潘芭的手里，这个神奇的女人是澜沧王翁欢晚年纳的最年轻的一个妃子，她不但受翁欢的宠爱，还与翁欢的儿子兰坎登保持着暧昧的关系。翁欢死后，兰坎登继位，他不顾众人的反对，封老爹的妃子婻娇潘芭为王后，这简直就成了唐高宗李治封武则天为后的澜沧版。兰坎登继位后，耽于酒色，不理政事，王后婻娇潘芭掌握了大权。十年后，兰坎登暴毙，婻娇潘芭膝下无子，便相继立兰坎登与其她妃子生的子嗣为王。可诡异的是，没有一个澜沧王继位能够超过两年的，他们一个个死因不明。就在立陶吕猜的同父异母弟披耶康吉为王的时候，婻娇潘芭自称为女神摩诃黛维的化身，为自己能取代澜沧王室成为女王奠定了舆论基础。当然，她现在称王还不是时候，因为陶吕猜的存在，他是澜沧王室唯一仅存的骨血，只有他不存在了，婻娇潘芭才能以存续澜沧王统的名义继任为王。
勐苏瓦作为澜沧国王都，这座城市并不大，连同驻军加平民百姓也不过才五万出头，这个规模只相当于大明一般州县，比安南国都东京差得多了。不过想对于人口不到百万的澜沧国内各城邦来说，勐苏瓦是第一大城。
澜沧国的官员系统相对简单，太后婻娇潘芭以下，设立一位宰相加玛登管理民事，另设一位大将军梭温管理军队。梭温便是随神师阿罗纳在安南军队撤出存盆谷地时对其进行伏击的那位梭温将军。
为保证他们对婻娇太后的绝对忠诚，婻娇潘芭在他们每人的身边安插一位神师，说是协助理事，实际上分其权，监其行。
澜沧国内还有很多贵族，虽然没有具体职权，但他们对国家的影响力很大。
澜沧王宫设立在勐苏瓦城的最顶端，象征着高高在上，里面的布局与装饰比起安南王宫风格迥异。从风格上说，安南王宫是中原王朝帝都宫城的翻版。而澜沧王宫则更倾向于来自印度的文化，里面到处是雕刻着印度诸神的石雕石柱，就连婻娇潘芭自诩的女神摩诃黛维，也是印度教的一位神灵。想对于更习惯用世俗统治国家的中原王朝和安南王国，澜沧王国有着更多的宗教情节。
婻娇潘芭的年纪已然不小，从在翁欢身边为妃时算起，在这个王宫里已经呆了二十多年了，虽然她从不透露自己的年龄，但从推算可知她最少也已四十开外。可她仍然显得很年轻，无论岁月如何侵蚀，也没有在她脸上留下太多苍老的痕迹，单单从面相上看，她应该不超过二十五岁，也算是注容有术了。
她虽然独处宫廷，却从不甘寂寞，经常命自己的大总管拉布瓦为自己选一些年轻男子入宫，择其最俊俏的一个留下来侍寝。所以，这位太后身边从不缺男人。
这日清晨，婻娇太后还未起床，大总管拉布瓦已来到殿外静静等候。拉不瓦的年纪与他所侍奉的主子相仿，可从面相上看却苍老得多，但一双眼睛粲然生光，透出一丝很精明的样子。至于他怎么当上王宫大总管的，外面传言很多，有人说他是太后少时的情人，也有说他是太后的亲戚的。总之这个人办事很讨婻娇太后的欢心。
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