张信义的隐义，指的应是给达奚的权力是不是大了些？
其余不论，六镇亲附之民多为未汉化之胡族，并已逐步被胡化的汉民。达奚顶着奚康生这杆大旗，一时风头无二，若是过于放权，难保不会尾大不掉。
李承志微微一笑，由衷的赞道“至多月余，李丰就会班师，李亮在兵工厂的差事也能稍缓一缓，到时还会扩军，我自然会做安置，你大可不必担心……”
又要扩军？
张信义只当是李承志为了安置那万余六镇丁壮，却不知李承志是想军改。
如今的西海，沿用的依旧是元魏的军制一卫共一万兵，分为十军（营），各一千人。一营两旅，各五百人，其下又分五队，各百人。
其余不论，只是一卫十营，就不是一般的臃肿。也不只是李承志如此以为，而是凡领军之统帅无一不知。是以元魏以后，卫逐渐缩小编制，直至唐时撤消卫，化为约千人左右的折冲府。
既然迟早要改，那还不如早改。
李承志准备尝试一下相对扁平化的二二制一卫两府，一府两营，一营两旅……加上后勤兵种，每卫差不多五千人。
缺点暂时不知道，但优点显而易见易管理，易通讯，易倥制，晚指挥，适合小规模机动作战……
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