同时也因为各地语言不同、文字不同，让行政的难度越发加大。秦吏看不懂当地的诸侯文字，那些本地新招的吏员又看不懂秦国文字，连文书都看不懂，就更别说推广法律和下达政令了，每一次的政令下达，都需要找人进行翻译。
在这种种操作中，就有不少吏员和当地豪族借此牟利。
“文字乃是行诏令，推广法律的根基，如果文字不统一，想要在天下推广秦法，更是难上加难。”
“吾当亲自面见皇帝，向其建言统一天下文字才是。如此也可方便行政和推广律法。”这样的念头其实在李斯心中有一段时间了，如今决定下来，他也不再耽搁，立刻出了廷尉府，前往秦宫求见皇帝。
秦宫中。赵佗已经离去，只剩始皇帝坐在桉前，赵高等近侍在旁边侍从。
始皇帝捏着一张麻纸，手指在上面摩挲着，感受着那细微处的凹凸感。
他突然问道：“赵高啊，你觉得此物如何？”赵高怔了怔，心中暗道这纸的用处，刚才赵佗在的时候不就说过了嘛，你还说这是好东西来着，为何现在又来问我？
心里这样想着，赵高面上却是谄笑道：“以臣之见，赵少府造出的纸，能够利国利民，当是国之利器。特别是赵少府刚才所建言的书同文字的事情，配合这纸张的推行定然能够起到很好的效果，远甚简牍。”
“是啊，这又是一件国之利器。”始皇帝澹笑道：“这赵少府，伐燕的时候造出巨炮，可称世间凶兵。回来后又为朕献上沤肥之法，提高我秦国的粮食产量，之后又弄出能增加耕作效率的曲辕犁。再往后，还有那被他改善的面食吃法。”
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