他不能在始皇帝询问之前开口，必须等待。
他是少府，主管百工。
军事是太尉的职责，不归他管。
除非始皇帝将这件事情在大朝会上交付诸卿议论，否则他私自开口建言，就是越俎代庖，插手了不属于自己职责的事情，这是大忌。
好在，对于发动战争这种大事，始皇帝秉持了统一天下之前的惯例，采众人之智，而非一人独断。
在七月底的大朝会上。
始皇帝坐在帝榻上，威严的目光自武将列中扫过，顺势看了一眼列于李斯身侧的少府赵佗，正式向满朝公卿说出了自己的想法。
“楚地之南，有百越之民，昔日助楚而抗秦，朕甚恶之。”
“赵少府、冯将军，先后定于越、干越之地，然百越之属，尚未朝服，朕欲发兵灭之，并其地为秦郡，诸卿且议之。”
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