武功侯赵佗与太子扶苏于府中秘谈一日。
待到数日后，太子正式向始皇帝上书建言，欲划分下徭役、兵役区域。
“北人戍北，南人戍南？”
秦宫深处，始皇帝再度打量着扶苏奏上来的文书，咀嚼着奏疏里所提议施行的政策。
今日的大朝会上，太子扶苏公开上书，引得群臣一阵议论。
是议论，其实也没什么反对意见。
因为这事情只需要仔细思量，就能发现扶苏的很有道理。
特别是太子这一次上书准备的十分充分，在奏疏里罗列了许多数据。
比如上一次秦军征伐河西时，从关中和蜀地征调兵卒和役夫一路耗费的粮食数据，以及从齐鲁之地征调兵卒役夫耗费的粮食数据，还有相关人员的病死人数之类的数据对比。
这些用新推广的秦数罗列的数据，无不显示着从遥远之地征调兵卒役夫，耗时极长，损耗极大，病死率很高，确实是一件事倍功半的事情。
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