首先提出安抚政策的是太尉黄琼，他的主张也自有其道理。
“羌人性情彪悍野蛮，自永和年间开始，朝廷便一直采取安抚策略，十几年来边境都相安无事，百姓才得以恢复民生，安居乐业。”
黄琼在朝中德高望重，又是三公之首，何况本身安抚政策实行了十几年，已经形成了惯例，自然有许多人拥护。
一时间，陆陆续续竟然有二十多人站出来附议。
刘志的眉头不自觉地皱了起来，他不觉得不战而议和是件好事，眼光巡视一圈，落在了司徒尹勋身上。
“尹司徒，你怎么看？”
朝堂上，尹勋是后起之秀，但人人都知道，他是皇帝的心腹，身边围绕着许多年青新锐的臣子，俨然已经能与黄琼分庭抗礼了。
皇帝年少，正是气盛之时，对于如此保守的政策肯定是心怀不满了。
微微一笑，尹勋气定神闲的奏道。
“太尉所言谬矣，先帝时之所以采取安抚政策，是因为屡次大胜，羌人死伤累计逾二十万，这才主动招降纳叛。
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