几经权衡考虑，刘志最后还是决定用他，也不知是不是因为后世的宫廷剧看多了，他总觉得当皇帝也是个高危行业。
而樊超被他委任为御前侍卫的亲卫队正，只要是在外廷范围内，御前侍卫都会贴身守护他的安全。
这些天，他考虑得最多的，还是朝廷的行政框架问题，汉代的官僚结构在他看来并不合理。
三公的职权与尚书台多有重合，互相冲突，譬如太尉下属诸曹掾。
除西曹负责太尉府官吏的任免外，东曹负责二千石官员的迁调，户曹负责全国的户籍、祭祀和农桑等事务。
另有负责奏议的奏曹，辞曹负责审理案件，接受上诉；法曹负责驿站事务；尉曹负责士卒和囚犯的征调、运输事务。
还有贼曹负责缉拿盗贼；决曹负责裁决刑法；兵曹负责军事事务；金曹负责货币与盐铁事务；仓曹负责国家仓库事务。
这样一看太尉的管辖范围非常广，所涉及到的事情几乎揽括了后世六部尚书的所有职责。
好在太尉诸曹受制于尚书台，本身并没有可否之权，而且，太尉对本府诸曹事务，并没有实际节制的权力。
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