自古以来，写匿名信举告的行为，都被官府禁止，比如秦律中就有：“有投书，勿发，见辄燔之。”
就是看见匿名信举告，拆都不要拆，立即焚烧。
晋书刑法志也言，“改投书弃市之科，所以轻刑也。”可见这时候对于匿名举报者，是处于弃市之刑的。
等到曹魏之后的隋唐，虽不再论死，但禁止匿名举报仍被列入律法之中，比如唐律疏议曾载：“诸投匿名书告人罪者，流二千里，得书者，皆即焚之，若将送官司者，徒一年”
再到大明律和大清律，都规定有类似的条文。
这样的规定，本是为了塞诬告之源，杜奸欺之路。
但在苏照看来，这是监察力量不足之下的妥协和示弱。
不可否认的是，匿名之书的举告，的确是短期之内，打击贪官污吏的良策。
不管是因为私怨，还是确有冤情，匿名投书之人将会给予丰富的材料，剩下的就是核实，惩处
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