孝悌就差远了，只是荣誉性称号，推选县中有德行者担任，早在前朝汉文帝时就有。作为乡三老的副手，无秩，甚至连固定工资都不发。元成时在宰相匡衡力主下，才让孝悌“复其身”，也就是免除徭税和赋税，逢年过节有两三匹布的赏赐，仅此而已。
两者相比，一个是天之骄子，一个是地方教化小吏，差距太大了。
但孝悌虽无实权，却不可或缺，从汉朝元成时代到新朝，数十年来都是以德治国，喻三老、孝悌以为民师，将这些人当成道德楷模来宣传，号召百姓向他们学习。
什么兄弟争产、夫妻吵架、父子生隙，这些官府律吏不便管不想管的事，就由三老和孝悌出面解决，算是汉代的调解员。
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