朽坏的制度想重建太难，面对这种新形势，一味坚持征兵已不合时宜，第五伦入主魏成郡后，便暂停了抓壮丁，转而从流民中募兵——和汉武时的城市募兵不同，流民源头亦是农夫，遇灾失去土地后被迫流浪求活，他们的要求很简单活下来。
赵尨说道“不必高额的募钱，一顿饱饭就能拉到几百人，这也就是乱世才有的好事啊。”
所以第五伦立刻抛弃了郡兵那群老兵油子，开始以流民为基础打造新军。一来是权宜之计，人总不能被尿憋死。二来，他和手下的老班底们，比较熟悉跟社会底层打交道。
第三嘛，青壮流民将当兵作为工作，也省得他们流入盗贼为祸，以后拉到外面打仗，也不至于太过眷恋乡土。
最后，这些流民进了第五伦的锅里，就别想跑出去，这辈子基本就当兵了，打上十年仗，再青涩的新兵也会变成百战老卒。
但耿弇却不习惯，朔调（上谷）因为屡被胡患，民间人口虽少，但武装程度却很高，都试未废，每个青壮都会点刀兵，甚至还能骑射，与陇西等六郡颇为相似，为了保卫家园积极性也高。所以才能维持征兵制，坐拥两千突骑。
虽然拿朔调的郡情来套在魏成头上，显得这孩子确实有点年轻，但兵源太过单一确实不行。
要将一穷二白的流民兵锤炼成百战之师，需要很多年努力，在此期间若遇大规模战争，募兵不足时，征兵便是唯一选择。
于是第五伦也不愠怒，竟答应了耿弇的要求，只让人在控制五个县，各征一百编户齐民的青壮。
时值农闲，而第五大尹忍了大半年不瞎折腾，不加赋，给百姓休养生息的机会，算取得了他们初步信任，是时候开始做事了。
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