“汉时，相名为百官之首，然而大多数时候，就是挂个名而已。”
据景丹了解，自景、武以来，丞相大多碌碌无为，府中待客宾馆几为丘墟，因为没实权，连登门为客者都寥寥无几，说难听点，不过是个为皇帝盖戳子的人形印章。
与丞相的境遇相反，御史大夫却往往在朝堂上发挥着重要作用。汉景时的晁错，迁为御史大夫，请诸侯之罪过，削其地，收其支郡。奏上，上令公卿列侯宗室议，百官莫敢难。
而汉武帝时，皇帝大权独揽，丞相更难混，职权甚至被御史大夫侵夺，很长一段时间，天下事皆决于御史大夫张汤。铸造五铢钱、实行盐铁官营、告缗算缗等重大政策，皆由御史大夫张汤承武帝旨意办理，临朝奏事亦由御史大夫独对，丞相取充位而已。
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