即便一州的统军府乱了，差役也是可以抵抗一时半会，等待周边其他州的统军府调派人手前来镇压。
制衡，是这个时代的基本现像。
就好比一州的最高长官是刺史。
刺史说来权力甚大，但大多数中州以上的州官，皆乃是遥领，由其别驾来掌事，这也算是一种制衡了。
别驾说来只是一个没有实权的官职，可要是刺史之职乃是遥领之下，那这个别驾就完全成为一个代刺史之职了。
而其这下，录事也好，各司也罢，等等，皆可以制衡这个别驾。
如真要是让那些遥领的刺史下放到各州去，不要说什么别驾无法制衡，估计全州都不可能有人能制衡得了。
毕竟。
能做上刺史之职的，不是前朝留下来的官员之外，就是跟随着李渊或者李世民打天下的人。
这些人要是下放到各州为刺史之职的话，真要是那人想搞事情，谁又阻挡了？谁又有这个能力，这个本事阻挡？
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