果然，李世民正如林轩所想，一听到高句丽，李世民没有立马拒绝，一副犹豫的样子。
他之前之所以拒绝，说白了，是因为钱的问题。
各地修路加上即将要兴修水利都要花费不少的钱财。
而对草原用兵，不管胜负，也要大批的钱财。
虽然有了商税和琉璃等生意，但是毕竟时间不长，底蕴不够，经不住这样的消耗。
不当家不知柴米油盐贵。
没过过苦日子，不知缺钱的痛苦。
“现在的各位将领都不懂水战，组建水军何人为将？”
李世民看似在问林轩，又像是在自语。
林轩微微一笑，事情成了。
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