大汉朝早有向民间征募贤才的规制。
采取的方式，是征辟制和察举制并行。
前者由朝廷或地方官府，访请名士为官。
荀彧征募郭嘉等人入朝，就是征辟制。
察举制则是由地方州郡向朝廷举荐。
州举荐的人才，称作秀才，郡举荐的则称为孝廉。
刘辩要采取的，并不是这两类。
他是想在大汉朝，推行科举制度。
通过考试博取功名的科举制度，一直到隋朝才真正出现。
唐朝把科举确立为朝廷选才的根本方式。
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