就在盖聂等人返回代郡之时。
代郡王宫内，
赢钧如释重负般长出了口气，看着桌台上已经写好的新的制度，脸上满是期待之色。
郡县制和分封制，这两个制度之间差距巨大，对国内的臣民而言无疑相当于一次巨大的变革。
就连当年的始皇帝也是在统一六国之后，才慢慢开始推举郡县制。
而分封制持续了长达上百年之久，不仅让那些朝中的官员受利颇丰，就连百姓也已经习以为常，要想改变这一状况，其难易程度丝毫不亚于一场大战。
一场与宗室以及朝中大臣之间的战争。
但也只有推行了郡县制，才能彻底改变那些百姓生活凄苦的景象，最起码能让这些百姓都有土地可以耕种，都能吃得上饱饭。
赢钧眼神闪过一抹坚定的光芒，随后对着守在宫殿门外的秦军将士喊道：
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