（虽然有了一些删减，但本章的主要内容好歹还算连贯，先凑合着看吧）
华夏虽然一直在鼓励资本下乡，鼓励“外来村民”进乡创业，甚至有意无意地放任县一级政府出台一些“大开便利之门”的政策，为的就是推动全国扶贫攻坚工作的进度；
但是如果你仔细观察和研究的话，就会发现，国内对于投资的态度，向来是把资本当成工具，且只把它当成工具而已——如果你真的以为资本大举进入农村市场后就能为所欲为，那只能说明你太年轻，或者说你国外的电影看的太多。
后世外国人非常难以理解的一点就是……为毛在华夏，政府承担了几乎所有农村重资产投资的责任，并且承担了所有风险？
要知道，这样除了给财政背负上沉重的负担外，在收益方面简直少的可怜——即便是计入长期收益，大部分农村地区、尤其是边远山区的投资回报率依然只会是负数。
但是，等到二十年后，华夏地扶贫攻坚任务已经完成，大家在做总结的时候才发现——原来只有这样做，那些根本无法自主形成积累的贫困人群才能够零资本介入各种攻坚项目、进行产业升级增加收入，并因政府承担全部风险而获得风险收益最大化（最具有代表性的例子就是农村光伏发电）。
除此之外，由于这些花重金投入的、具有关键环节价值的设施型资产所有权全部在国家手中，集体经济组织成员只享有使用权、管理权和经营权；因此即便在外部资本的干扰下出了些小幺蛾子，只要国家愿意，立马就能一根手指头按死，任凭你能耐再大，也翻不起什么水花来。
而正是依托于国家不计成本地持续重资产投入作为基础，具有华夏特色的双层ppp开发模式，这才在后世的扶贫攻坚战役中，逐渐发挥起自己的威力来。
所谓的华夏特色的双层ppp模式，
第一层ppp，
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