按照“东西帮扶”政策的规定，作为城口县结对帮扶伙伴的ly市，早就在去年派了一名县一级干部来到城口挂职，负责帮扶工作的顺利开展，而“身负重任”的王顺长，在职级平调之余，理所应当地成了当地帮扶工作小组的组长。
在刚到城口的时候，王顺长尚是一副斗志满满的模样，打算大干特干一场。
要知道，为了这次帮扶活动，临邑市早就准备好了一揽子计划，打算进行造血式帮扶；
在这些计划里，ly市不但打算利用“商业合作+直接采买”的模式，帮城口县消化一大批本地特产，为城口县的民间经济的发展积累“第一桶金”；还打算采用组团式支农、支教、支医等方式，在农业、教育、卫生、科技、文化、社会工作领域为城口本地培养更多的人才；
除此之外，ly市更是顶着巨大的压力，搞了一个五年期的“西才东输”计划——简单来说，就是吸纳本地的劳动力人口，让其远赴ly市务工，用以缓解本地严峻的就业压力。
可是，仅仅只是一年的时间，王顺长就发现，当时的那些计划未免有些太想当然了……
首先，城口这边的资源固然丰沛且具有特色，但是作为本地的支柱型产业，以锰矿、钼矿等矿产为主的矿产开采和加工业务，蛋糕早就被分好了，无论如何也轮不到他来插手——那些东西都是全国稀罕的香饽饽，根本不愁销路；
而农产品这一块，虽然品质非常不错，但却存在着运输困难、运输成本高、损耗大等严重问题，一斤板栗运到ly去立即被盘成了天价，在这个民众收入只是稍稍好转的年代，即便是这些板栗的口感再好，但又有几个愿意当这种冤大头？更何况向来不怎么愿意在“吃”上面下功夫的齐鲁人了；
于是没办法，在数次遭遇挫败后，民间商业合作的进度一下子慢了下来，那些农产品只有靠着政府组织采买、消化的方式，才能走一部分量——可是本书之前也说过了，当今这个时代，各地地方政府的负债逐渐攀高，许多方面的预算一削再削，光靠着政府的采买，怎么可能消化的了这么多产品？
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