盖因太原全郡亦只有八万多户人家。府兵征募了一万两千名就是有一万两千户人家不纳赋税。
再因文教，十八县每县百户人家不纳赋税，又是一千八百户人家不纳赋税。
累计近一万四千户人家不纳赋税。
仅靠剩下的七万户人家纳税，供养全郡官吏，还要给养大军征战之需。比曹掾史裴潜几乎是数着存粮过日子。
最终还是张瑞拍板，再穷不能穷教育。
支持裴琚政令。
随后张瑞又不得不亲自安慰自己麾下这位能臣裴潜。
府兵不纳赋税没错，可他们亦不需赋予薪酬。及明年秋收过后，他们亦要自备弓箭、腰刀。
日后郡县要供给的只有铠甲、盾牌、长矛而已。
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