只要有了粮食，流民们就不会再次慌乱，杀人这样的恶件也可以得到减缓，这是最重要的事情，只要少了犯罪，那就算解决不了此事，也是能维持住的。
而接下来在这些分区之内，每一个区域都要架起一口锅烧粥给他们吃，要让所有百姓都可以尽快拿到吃的东西御寒填饱肚子，至于粥舍的管理，则是交给那些肩负宣传的人，让百姓们干起活来，不要多想家破人亡的事儿，这也是减少犯罪的有效手段，如此一来，应该就不会再起更大的波澜了。
听完赵累之言，吴冲先是点头，而后又邹眉道，“秀忠之策甚好，但治标不治本呐。长此以往，怕是会横生枝节。”
赵累闻言也不生气，叹声道，“此策实行已有三月，确实如孟达所言，渐生霍乱，实在是令人苦恼啊！所以我听到主公和几位都回来的消息，就匆匆忙忙来找你们了。”
蒯良闻言心中苦涩，你是匆匆忙忙的来找了，可是何必先要坑我们世家一笔呢？不过蒯良也能猜到原因，流民中读过书的寒门子弟决然不少，这是想让世家官员空出点位子来啊！
贾诩提议道，“主公，以我之见，光是那些被选出来的人有工作也不行，若是给他们全部吃饱了饭，没有事情做，终究也不安全。就会发生赵大人所遇到的事情。”
“不如，给这十多万人都找点事儿做，比如说让他们在城外自个儿搭点帐篷什么的？总不能让他们闲着了。“
路章点点头，有工资的人总是比无业游民要来的保守，这可以算得上是至理名言了，所以现在也打算那么做了。但听到贾诩的这番话后，路章突然眼睛顿时一亮，他想到了以工代赈。
于是在整理好思路后，将以工代赈之法缓缓说来。
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