巴夏礼首先是转达了美国的条件，他适当的把条件提的高了一些，包括濑户内海和关门海峡通航自由，以及在大阪附近开港，还有赔款三十万英镑等，都加了上来，方便和幕府讨价还价。
至于英国的条件，至此也完全浮出水面。琉球、长崎、江户等处开港，自由通航，派驻领事，是和美国一样；明定关税，且派遣税务人员一道督办税关，还是一样；在江户直接派驻使节，幕府专门划出使馆区，并挖掘壕沟，派兵保护；以及片面最惠国待遇和领事裁判权。
开港大家明白，向洋商征税以后征多少要和洋夷商量，大家也明白。这两条基本可以答应，大伙儿不怎么反对。就是江户开港还在两可之间，松平庆永、松平齐宣等人则激烈反对。
说到派驻使节，划出使馆区，那更是完全不能答应的事情。这会大大动摇德川幕府的封建统治，在一个封建制的国家首都，如果出现一个可以和封建君主平起平坐，平等相交的人，那会极大地影响德川家定的威望，是在掘德川幕府的根。
片面最惠国待遇和领事裁判权，反倒是其次了，大伙儿觉得都是可以商量的，洋人出了事洋人自己去管，也不是不行。
“巴夏礼先生，你应该看到了，对于直接在江户开港，并派出使节，这一条款我方根本无法答应，十分抱歉。”忠右卫门不是拒绝，而是想探探英国佬的底线。
“胜应该知道，诸国在他国首都派遣使节，是非常正常和普遍的事情，并非特例。”巴夏礼让胜海舟去解释。
这还需要胜海舟解释吗？忠右卫门当然知道互派使节是非常正常的事，但在幕府这边，真就是千难万难，没有办法接受的事。
“不可不可不可！”坐在一侧的井伊直弼率先摇头，左右众人听了胜海舟的解释，也完全无法接受。
“那这样，我军现在驻扎的横滨，距离江户有一定的距离，又隔着品川，将使节派驻至横滨可否？”巴夏礼好像很难为的让了一步。
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