府库不充盈，怎么敢发动一场旷日持久的战争？
而当时的王韶献上的《平戎策》，顿时让宋神宗和王安石大为惊喜。立刻指定了一整套的战前准备。
这才有了王安石变法雷厉风行的风格，因为别的都能缓一缓，军费不能缓。整体上来说，西夏之战并不顺利。虽然夺取了河湟之地，但灭西夏的战争在李宪手里最终失败了，而且败的很惨，四十万人的损失，让宋朝不得不进入休养生息，无力继续对西夏进行压迫式攻击。
之后几年，河湟之地，还有羌人一直在叛乱和被镇压的反复之中，直到神宗驾崩之后，高太后上台，立刻表示河湟之地不要了。
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