金花银就是税粮折银，主要指南直、浙江、湖广、闽、粤地区税粮解至京库的折银。最早还不是这么低，后来变成了固定每石折二钱五分，如今这个惯例已经执行了几百年。
皇帝为啥就不想着变一下？一来皇帝很可能被大臣忽悠了，二来这钱原本是进皇帝的腰包，所以臣子自然不会提。但现在这钱从内库转到了户部账上，意义变了，那么这个折率调整就是迟早的事。
所以江南的士绅再怎么反抗、反对，又如何坳得过国家意志？
政令到达江南还需时日，江南的土地清丈还在继续进行，只不过推行的相当缓慢。
土地总是与赋役制度密不可分，所以清丈中就不可能与人口分开，只是江南本就是经济发达地区，人口流动大，土地买卖频繁导致地权变更和赋役人口变动等，这些都是清丈推进缓慢的原因。
现如今的赋役制度早已不适应当代社会经济的发展，旧的体制就像一座巨大的冰山，潜在水面之下，而现行赋役制度就是露出水面的冰山一角。
如今江南一处的冰山一角正在融化，却是人为因素居多，一言以蔽之造假。好比权贵买通胥吏造册飞寄，或者将他人轻税地麦换成自己重税田秋等。
还有因土地性质不同，田分官田、民田、鱼粮、芦课与田粮等不同土地类型和征税标准，这些同样为胥吏移花接木，移丘换段，上下其手提供了可乘之机。
此外自然因素造成的地形地貌变迁也是原因，一般认为土地清丈后，一旦鱼鳞册编撰完成，那么所有土地田产便固定与册中。然而现实却并非如此，地形地貌不会总是固定不变，尤其长三角地区。当起科的田地被冲毁后，其损失就只有摊在其他土地中，而新形成的冲击土地却不会纳入鱼鳞册，如此轻易的就能逃税。
既是最尽职尽责的地方官也很难解决所有问题，充其量只是在现有税收体系上修修补补。
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