秦法为规则！
在一定程度上，甚至凌驾于秦国国君之上，只不过，嬴政是一个强势的皇帝，而且战功赫赫，威望绝无仅樱
这才给人一种，在大秦帝国之中，嬴政至高无上，秦法位于嬴政之下。
而嬴政心里清楚，这样的感觉其实是错误的，大秦帝国根本不应该出现这样的错觉，秦法当至高无上。
不光要规范文武百官以及下国人百姓，也要约束皇帝本人。
毕竟一国之中，皇帝至尊，本就至高无上，皇帝没有人可以约束，若是一个英明神武的皇帝，国家大兴，可若是一个无道国君，帝国必将崩塌。
皇帝在帝国之中，拥有独一无二的权力，对于这些权力的行使却没有制约，就像一只猛虎行走于闹剩
其危害程度是可想而知的。
因此，，才能形成有效的制约，以便更好地行使权力，而不至于出现滥用权力的现象。
嬴政心里清楚，能够给皇帝的权力形成约束的不能是人，人手中的权力能够约束皇帝，只有两种后果。
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