土地改革一事，嬴政确立的是百年不变，所以，第一次土地改革，必须要严格，不能有丝毫的疏漏。
这也是李斯虽苦，却一直没有朝着嬴政申请下令郡县各级官署参与的原因。
当地郡县各大官署之中，或多或少与当地老世族，新士族，地方豪强等有所牵扯，人心向亲，不向理。
一旦掺杂感情，就会出现不公平。
所以，只有中央官署在这一件事情上，才能基本上保证公平公正，慢一点没关系，但是不能出现违法乱纪之事。
这是土地改革的前提！
嬴政心里也期望能够提前完成，但是这是不可能的，李斯与王绾都这样，必然是经过详细的计算。
他怀疑李斯的人品，但是嬴政不怀疑李斯的能力。
……
“蒙卿，只怕是今年一整年，土地改革都完成不了，关外诸郡的土地改革推行必将会更加艰难。”
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