大汉的朝廷运作，早在孝灵帝时期就已经开始透支了，不断的负债导致各地上计就是一个笑话，就算是刘协真的派出什么收取赋税的天使，到各地去收取钱粮，各地也多半两手一摊，表示早就已经是寅支卯粮了，仓廪空空，什么都没有。
没钱粮，就没人。
这是很直白的问题。
早几年，刘协还会觉得自己是天子，只要一杆大旗摇晃几下，便是天下义士云集而至，左口袋掏点到右口袋，就可以凭空生出给几千几万人吃喝嚼用的粮草来……
第3507章君臣，父子
现在刘协知道，这样是不行的。
招人不难，就算是不发兵饷，也难在如何供给这些人一天天的吃喝用度。
所以，刘协所能想到的，就是冀州派。
所以，崔琰来了。
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