这是古时。
百姓尚未完全开化，想约束百姓就要用强法。
但同时要让百姓有回旋的余地，知错就改，而不是一味的死抓，最后导致一错再错，一棒子给敲死了。
儒以文乱法，侠以武犯禁。
在这个时代，秦法充满了霸道，但缺少了一定的弹性，战时，军功爵位制充当了调和的作用，但在和平时，却完全失效。
想让秦国一直延续下去。
就必须在除战时，令立一条新的制度，用以补充调和霸道的秦法。
而这个新制度。
方恒一时间没有想到。
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