命运必须掌握在自己手上。
要彻底改变这种被动局面，就必须独立组建一支筑路建设队伍，就像后世五六十年代的铁道兵部队，军事化建制。
非常时期，必须军事化管制，一切行动听指挥。
没有组织纪律，没有统一的行政指挥权，调配权，薪金决定权等，就无法建好长牛铁路。
今后，就是以铁通兵部队为主，民工临时工为辅的建制。
手中有了这支专业队伍，就算长牛铁路建成之后，这支专业化队伍还可以进行劳务输出，到别的地方承建铁路或其他道路工程项目，走后世的专业工程公司之路。
主意已定，陈天华决定成立工程建设总公司。
他立马召集人员，到浙江，江苏，安徽，四川，江西等地，到处张贴‘招工令’。
他充分发动新军官兵和银行职员，让他们给自己的亲戚朋友写信，参加工程建设总公司的招募。
招工令中明确，按部队建制，师，团，营，连建制。
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