他们的收成，福利，甚至于个人性命，完全掌握在各衙门官史，各镇、村长以及工头手上。
指挥部虽然派出去许多技术人员担任工程指挥者，但由于他们手上并没有行政决策权和调度权，一切指令必须通过各级工头，再传达下去。
而各级大小工头有他们的小算盘，他们每天按人头向指挥部算钱，最抵触的就是返工重做，这等于要了他们的命。
所以，工地上到处存在工程质量纠纷，指挥部要求返工，工头们不同意，否则就罢工。
还有沙勒的护路大队，五百多人护路队的饷银，一切调度费用等，都需要指挥部工程预算中开支。
英方不傻，这段路是中英双方共同投入，一切费用都要工程指挥部来承担。
还有越来越庞大的管理队伍。
玛的，老子筑建铁路却养活了一大批寄生虫。
这让陈天华深刻认识到，为什么在大清朝，集中力量办大事根本行不通，这里中间环节、盘剥太严重，劳动生产率十分低下。
必须彻底改变这种被动局面，否则自己这种多年的努力白费了。
内容未完，下一页继续阅读