第四百二十一章
一九三四年一月，在党的六届五中全会上，邓发当选为中央政治局候补委员。同年十月，邓发参加长征，历任中革军委第而野战纵队副司令员兼副政委、中央纵队第一梯队司令员兼政委、陕甘支队第三纵队政委等职。一九三五年一月，邓发参加了具有伟大历史意义的遵义会议。会上，邓发拥护máo主席的领导。会后，红军进行了整编。在长征途中，邓发既负责指挥部队行军打仗，又要严防敌人的破坏和袭击，连夫人陈慧清好几个月也难得见上他一面。长征结束后，邓发继续担任政治保卫局局长。当时，国际友人埃德加.斯诺就是由他从国民党统治区西安接到陕北苏区的。后来，斯诺在《西行漫记》中这样描述：“邓发邓发……哦，邓发是中国**秘密警察的头子，而且还有悬赏5万元要他的首级……他，这个鼎鼎大名的‘共匪’，就生活在敌营的中心，不把到处追缉他的特务放在眼里。”
一九三七年七月，全面抗战爆发，受党委派已赴苏联的邓发两个月后回国，赴新疆协助八路军驻新疆办事处主任陈云工作。十月初，经过从延安来迪化(即乌鲁木齐)的中央军委联络员周xiǎo舟与新疆**者盛世才进行磋商，八路军驻新疆办事处即在迪化的南梁招待所成立了，对外称“第三招待所”。同年十一月、十二月，当陈云、滕代远相继被调回延安后，已经届六中全会上当选为中央政治局委员化名为方林邓发被正式任命为**驻新疆第二任代表，并兼管八路军驻新疆办事处和驻在迪化的由红军西路军左支队余部整编而成的“新兵营”的工作。
当时与盛世才之间的新疆抗日民族统一战线虽已建立，且已有一批联共党员帮助盛当局开展了大量富有成效的工作。但是疆的活动要受共产国际和**中央的双重领导，事实上更多的是听命于共产国际，而且还要遵守共产国际、苏联制定的以不宣传**、不公开党员身份和不发展党的组织为内容的“三不”组织原则等。在如此条条框框的局限下，邓发要负责完成党中央所赋予的扩大抗日民族统一战线，和保持一条与苏联之间物资和人员往来的通道等一系列重大任务，其艰难可想而知。
邓发充分利用盛世才请求派**员帮助其整顿和加强新闻工作的机会，将部分赴新疆工作干部派入新疆日报社工作，并对报社进行了改组，使其从社长、编辑到制版、校对、印刷工作，几乎都由**员担任，报纸的宣传内容等方面亦发生了根本xing的变化。同时，他还派了一些**员去和田、喀什、阿克苏等地任地方报社社长和编辑。《新疆日报》除经常报道国内外形势、八路军的战绩、敌后抗日根据地的情况以及新疆各族人民支援抗战的事迹和经济文化建设事业的发展等之外，还连载了máo主席的《论持久战》、《新民主主义论》等著作，发行了马、恩、列、斯、máo主席的著作以及国内外进步书刊等。上述宣传工作使新疆各族人民受到了无产阶级**思想的教育，增强了其政治觉悟和抗日爱国热情。新疆所呈现出来的这种抗日进步的浓厚氛围，又引起了全国人民的高度关注和称赞，吸引了诸如杜重远、萨空了、茅盾和赵丹等一大批爱国民主人士、进步知识分子和文艺工作者，千里迢迢自内地奔赴新疆，从事讲学、办报和戏剧演艺等活动，促进并形成了声势浩大的新疆新文化运动。
经邓发向盛世才举荐，林基路（化名林为梁）、李云扬（化名李志梁）等一批优秀**员被选派入新疆学院、省立第一中学等学校担任领导职务或教学。这些人以延安的“抗大”jing神办学，向学生传播马列主义和抗日爱国进步思想，使学校的面貌和师生的jing神状态很快发生了深刻变化，为新疆培养了一代青年和专业人才，推动了边疆教育事业的深入发展。
早在一九三八年二月，按照陈云的筹划，经党中央批准后，邓发又充分利用苏联的援助，在迪化jing心组建了航空队，旨在为我党我军培养一批既能驾驶飞机又会维护修理的航空技术干部。当时，若按《新疆日报》所刊招考启事中限定的中学毕业生的学历条件，我党选派的这43名同志是难以过关的。为此，邓发就亲自去向盛世才和航空队的苏联总教官尤吉耶夫解释说：“我们选调来的学航空的这批干部，都是从xiǎo参加红军的的干部员，没读过什么书，如按规定条件考试，都很难考上，因此，请对他们免于文化考试。至于身体条件，可照常进行，按条件录取。”在一番耐心说服下，苏联总教官首先表示同意，盛世才见状，也只好点头答应。此外，邓发还着手组建了航空队党支部，这些人后来都成为我国现代化空军和民航事业建设中的骨干。
一九三八年夏，为了进一步发挥“新疆民众反帝联合会”的作用，邓发将黄火青（化名黄民孚）等优秀党员派入该会，分别担任秘书长和内设部mén的部长等职，实际上控制了该会。其分会又遍及全疆各地，从而使“反帝会”真正成为全疆各族人民反对帝国主义的群众xing进步组织。“反帝会”以出版会刊《反帝战线》和举办干部训练班等活动，培养了一大批各民族干部。
面对当时新疆由于连年战luàn而造成的财政hunluàn、经济低mi、物价飞涨、民不聊生的严峻局势，束手无策的盛世才只得向邓发求援。邓发经请示党中央同意后，将从延安赴莫斯科治病路经迪化的máo泽民留下来担负起了这一艰巨任务。理财工作经验丰富的máo泽民（化名周彬）被盛世才任命为省财政厅副厅长、代厅长后，果然不负众望，经过他整顿财经干部作风、健全完善财经制度和改革币制等一系列努力，在不到两年的时间内，就实现了全疆收支基本平衡、物价趋于稳定、生产稳步发展和人民生活改善的良好局面。由此，使新疆援助全国抗战的实力大大增强。
根据对盛世才的深入观察和准确判断，邓发在与盛世才的工作jiāo往中，始终采取既斗争又团结的方针。针对盛世才既对**人士处处设防和监视又打着“亲苏友共”的幌子，他时常教导同志们：“他不让我们宣传马列主义，我们就用马列主义jing神宣传‘六大政策’，也等于宣传马列主义。他不让我们发展组织，我们就用马列主义教育群众，为发展组织做好思想准备。”在他的领导下，新疆党的组织准备工作稳定前进。
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