地府的执掌具体是谁不好说。至少在张砚所知的传说里地府就有“归天庭管”和“归地藏管”两种说法。也有说地府自成一体谁也管不到，最高执掌就是其中十殿府君。
在张砚看来众说纷纭的可能有二。
其一可能是传说不实，出现了一些谬误。其二就可能是地府背后的隶属关系很复杂，交织在一起这才有了众说纷纭的结果。
但不管哪一种，地府存在于地球的传说时代是一个不可忽视的重要组成部分。甚至也是道书中唯一一个真正参与到天地本源轮转当中去的人为设置的组件。其重要性不言而喻。
荒天域没有地府，但张砚想要做的就是在这里建一个。
这是可以最快速化解掉阳间和鬼域之间敌对状态的办法，也就是让阳间对鬼域产生不由自主并且无可替代的“需求”。
因为除了地府这样的设定和定位的权力，阳间根本就不存在完全公平公正且不遗漏的对所有生灵进行审判并且给予奖惩的地方。
那阳间能得到什么呢？劝人向善的动力，以及限制作恶的铁栅栏，最后还有惩恶扬善的手段。
心理上的慰藉很多时候比实实在在的东西更让人趋之若鹜，因为那是你在生活里根本不可能得到的。
一旦地府在荒天域里立起来，那鬼域和阳间的关系自然会有一个大转弯。等到荒天域演化完整，大鸿天真正过来时，也毕竟足以做到团结一致了。
不过想法虽然很好，但要落到实处，难得可不是一般的大。
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